28日，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。譚偉旗/攝
中新網(wǎng)長春4月28日電 (譚偉旗 李彥國)記者28日從吉林省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉，新修訂的《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》(以下簡稱《條例》)首次將數(shù)智化建設(shè)納入法規(guī)規(guī)定，明確推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與氣象業(yè)務(wù)全鏈條深度融合，以科技創(chuàng)新為核心引擎，實現(xiàn)從“傳統(tǒng)防御”向“智慧防御”的跨越式升級。
吉林省是國家糧食安全戰(zhàn)略核心保障區(qū)和東北老工業(yè)基地，氣象災(zāi)害防御是保障糧食安全、能源供應(yīng)和城市運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受全球氣候變暖影響，全球氣候系統(tǒng)呈現(xiàn)顯著變化趨勢，深刻影響著吉林省氣候格局，臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害呈現(xiàn)局地性、突發(fā)性特征，對氣象災(zāi)害防御提出了新的要求。
吉林省氣象局副局長姚志平介紹，這是該省自2013年首次頒布該條例、2017年部分條款修改后的又一次重大修訂。此次修訂以“人民至上、生命至上”為核心理念，立足吉林省氣象災(zāi)害新特點，聚焦“防抗救”全鏈條管理機制，進一步強化法治保障、科技賦能與社會協(xié)同，標(biāo)志著吉林省氣象災(zāi)害防御體系邁入規(guī)范化、智慧化新階段。
修改后的《條例》共六章五十七條，包括總則、預(yù)防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和法律責(zé)任等內(nèi)容。《條例》明確了氣象災(zāi)害的定義和防御原則，具體措施包括：完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強重點行業(yè)和城市氣象災(zāi)害防控，推進農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)，強化雷電防護和人工影響天氣作業(yè)，建立跨部門協(xié)作機制，鼓勵公眾參與和保險機制應(yīng)用。條例還規(guī)定了各部門職責(zé)、應(yīng)急處置程序，保障救災(zāi)、醫(yī)療、交通、能源等應(yīng)急需求�！稐l例》明確了法律責(zé)任，對違規(guī)發(fā)布預(yù)警、不履行防雷義務(wù)、不按照規(guī)定采取預(yù)防措施等行為設(shè)定處罰，并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
姚志平介紹，《條例》新增氣象災(zāi)害防御重點單位管理制度，明確重點單位需制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)防御設(shè)施。雷電災(zāi)害防御領(lǐng)域明確“三同時”制度(雷電防護裝置與主體工程同步設(shè)計、施工、使用)，加強人員密集場所、易燃易爆場所的防雷設(shè)施建設(shè)，強化部門監(jiān)管。要求大型群眾性活動的承辦者應(yīng)主動獲取氣象預(yù)警信息并納入安全保障方案，電信運營商應(yīng)準(zhǔn)確及時無償發(fā)送應(yīng)急短信。在應(yīng)急處置方面，建立分級響應(yīng)制度，賦予政府采取“停課、停產(chǎn)、停工、停運、停業(yè)”的法定權(quán)限，細(xì)化各部門職責(zé)分工，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)高效聯(lián)動。
姚志平介紹，《條例》要求統(tǒng)籌布局智能化氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的氣象大數(shù)據(jù)共享平臺，打通氣象、水利、農(nóng)業(yè)、能源等部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建跨層級、跨行業(yè)、跨區(qū)域的災(zāi)情信息實時共享機制，通過數(shù)據(jù)協(xié)同形成“一網(wǎng)統(tǒng)管、多端聯(lián)動”的防災(zāi)格局。
據(jù)介紹，《條例》還創(chuàng)新性提出東北區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，推動松遼流域氣象災(zāi)害防御區(qū)域合作，促進信息互通、資源聯(lián)動與應(yīng)急協(xié)同。姚志平說，《條例》鼓勵開發(fā)巨災(zāi)保險產(chǎn)品，引導(dǎo)社會力量通過保險機制分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險。明確規(guī)定氣象災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)的個人需服從政府應(yīng)急處置措施，不得妨礙救助活動。
新修訂的《條例》自2025年5月1日起施行。(完)
